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根據(jù)刑法規(guī)定第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。瀆職罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、徇私枉法,妨害國家機(jī)關(guān)的正常管理活動,情節(jié)嚴(yán)重或者致使國家和人民的利益、公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。
瀆職罪的構(gòu)成要件:
一、主體要件
瀆職罪的犯罪主體限定為國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān),黨委、政協(xié)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織都不屬國家機(jī)關(guān)范疇,司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了協(xié)管、協(xié)警及治安聯(lián)防人員受國家機(jī)關(guān)的委托從事公務(wù)的現(xiàn)象。為此:
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的立法解釋規(guī)定:在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的司法解釋中將國家機(jī)關(guān)工作人員作了進(jìn)一步的擴(kuò)大解釋:在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員視為國家機(jī)關(guān)工作人員。
二、客體要件
瀆職罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動。國家機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。
三、主觀要件
瀆職罪的主觀方面大多數(shù)出于故意,少數(shù)出于過失。故意與過失的具體內(nèi)容因具體犯罪不同而不同。本章犯罪沒有目的犯。
四、客觀要件
瀆職罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。
公民可以起訴瀆職罪嗎?
瀆職罪是公訴罪,公民不能以個(gè)人名義向法院起訴,但公民可以依法向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào),由檢察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。
相關(guān)法律規(guī)定:《中華人民共和國刑事訴訟法》
第一百零七條 公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,立案偵查。
第一百零八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。
被害人對侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報(bào)案、控告、舉報(bào),都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。
犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的,適用第三款規(guī)定。