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為正確適用關于尋 釁 滋 事罪的規定，嚴厲打擊尋 釁 滋 事犯罪活動，維護社會秩序，現根據刑法及相關司法解釋，對在司法實踐中辦理尋 釁 滋 事案件的若干法律問題提出以下意見：

(一)有下列情形之一，破壞社會秩序的，屬于刑法第二百九十三條中的“情節惡劣”或“情節嚴重”，應以尋 釁 滋 事罪論處：

1、在兩年內實施三次以上尋 釁 滋 事行為的;

2、隨意毆打他人造成一人以上輕傷或三人以上的;

3、追逐、攔 截、辱罵他人、致使他人無法正常生活、工作，或者造成他人精神失常、自殺等嚴重后果的;

4、強拿硬要公私財物價值人民幣1000元以上、任意損毀公私財物2000元以上或者任意占用公私財物1萬元以上的。

因實施刑法第二百九十三條中的四項行為之一而構成其他更重罪行，以重罪論處。

(二)非法插手民間糾紛，毆打他人的，以隨意毆打他人論;強行收取各種形式保護費，或者非法插手民間糾紛，以強迫手段索賠、討 債、從中牟利的，以強拿硬要論。

相關法律規定：刑法第293條規定：有下列尋 釁 滋 事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)隨意毆打他人，情節惡劣的;

(二)追逐、攔 截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的;

(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的;

(四)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金

根據《刑法》第293條規定：有下列尋 釁 滋 事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）隨意毆打他人，情節惡劣的； （二）追逐、攔 截、辱罵、恐嚇他人…

第二百九十三條有下列尋 釁 滋 事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)隨意毆打他人，情節惡劣的; (二)追逐、攔 截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的;…

尋釁自是罪，在公共場合無事生非，起哄鬧事，毆打傷害無辜，肆意挑釁，橫行 霸道，處五年以下有期徒刑，拘役或管制。

對于被判處、三年以下的犯罪分子，符合法定條件的，可以宣告。只要在限內，依法實行。如果沒有第七十七條規定的情形，緩刑考驗期滿，原判的就不再執行。所以適用緩刑的條件比較嚴格。那究竟怎樣認定是否適用緩刑?也就是說，認定適用緩刑的標準是什么?本文就上述問題介紹如下。

一、怎樣認定是否適用緩刑

1、犯罪分子被判處拘役或者3年以下有期徒刑的刑罰。

所謂“3年以下有期徒刑”是指判決確定的刑期而不是指法定刑。犯罪分子所犯之罪的法定刑雖然是3年以上有期徒刑，但他具有減輕處罰的情節，判決確定的刑期為3年以下有期徒刑，也可以適用緩刑。

2、根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，認為適用緩刑不致再危害社會。

這是適用緩刑的根本條件。也即有些犯罪分子雖然被判處拘役或3年以下有期徒刑，但是其犯罪情節和悔罪表現，不能表明不予關押也不致再危害社會，不能宣告緩刑。

但必須注意的是，由于犯罪人尚未適用緩刑，因而確實不致再危害社會只能是審判人員的一種推測或預先判斷，這種推測或判斷的根據，依法只能是犯罪情節較輕、犯罪人悔罪表現較好。在這兩個因素中，犯罪情節較輕屬于已然之罪的范疇，主要表明犯罪的社會危害性較小，應當綜合主觀惡性與客觀危害兩個方面加以綜合評判。犯罪人悔罪表現較好屬于未然之罪的范疇，主要表明犯罪人的再犯可能性較小，應當根據犯罪人的罪后各種表現，并適當考慮犯罪人的一貫表現作出評判。

二、認定適用緩刑的標準是什么

1、認定適用緩刑制度，除滿足積極條件外，還要滿足其消極條件，即不能適用緩刑的條件，具體來說：

(1)犯罪分子不是和犯罪集團的首要分子。累犯屢教不改、主觀惡性較深，有再犯之虞，適用緩刑難以防止其再犯新罪。所以，即使累犯被判處拘役或3年以下有期徒刑，也不能適用緩刑。

(2)犯罪4種情形一般不適用緩刑。2007年4月5日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合出臺的新的知識產權刑事案件司法解釋，對侵犯知識產權犯罪適用緩刑情形予以規范，以列舉的方式進一步明確：四種情形一般不適用緩刑。根據這一司法解釋，侵犯知識產權犯罪，符合刑法規定的緩刑條件的，依法適用緩刑。但是，司法解釋同時明確，有下列情形之一的，一般不適用緩刑：因侵犯知識產權被刑事處罰或者后，再次侵犯知識產權構成犯罪的;不具有悔罪表現的;拒不交出的;其他不宜適用緩刑的情形。

2、認定適用緩刑制度要注意，同一犯罪中，優先考慮適用緩刑的情形：

(1)相對于故意犯罪要優先考慮。

(2)少年犯相對于成年人犯罪要優先考慮。

(3)輕微性質的犯罪相對于嚴重性質的犯罪優先考慮。

(4)、脅從犯相對于優先考慮。

(5)中止犯、預備犯、未遂犯相對于既遂犯要優先考慮。

(6)積極賠償的相對于消極賠償的要優先考慮。

(7)一開始就認罪并始終認罪的相對于時供時翻的優先考慮。

(8)的相對于被迫認罪的要優先考慮。

(9)無前科的相對于有前科的要優先考慮。

(10)社會影響小的案件相對于社會影響大的要優先考慮。